磋商达成框架, 贝森特回国, 代表只剩鹰派, 人民日报要求拆铁栅栏
中美伦敦谈判于9日拉开帷幕,持续进行了两日之后,在10日晚间公布了阶段性的成果。中国商务部国际贸易谈判代表李成钢于10日当晚离开会场时,在会场之外面向媒体公开表态,中美双方已经在原则上达成了框架。
李成钢使用了专业、理性、深入、坦诚等一系列积极的词汇来描述这场谈判,这无疑给外界传达出一种积极的信号。与此同时,美国商务部长卢特尼克也宣称,中美已经达成了框架,并且表示“一旦美总统批准,我们就会努力实施。”

美国商务部长卢特尼克
大框架已成,磋商进展十分顺利
虽然中美双方都尚未公布这个框架的具体内容,但我们依然能够从中美双方目前所透露的信息里进行一定的分析。
首先,中美目前的谈判进度是大框架已经达成。这一情况表明,双方接下来还需要在伦敦继续探讨细节问题,中美之间的谈判还将持续。而且可以较为确定的是,后续的谈判可能会比较顺利。这一判断的依据在于,这一轮谈判的形式与中美上一轮日内瓦谈判的形式极为相似。在日内瓦谈判中,中美双方先是花费了两天的时间确定框架,之后又用了数天的时间去商讨细节。按照这样的规律,倘若没有意外情况发生的话,中美这一轮谈判所达成的成果,也许在数天之后就能够公之于众。
其次,美方代表提及,一旦特朗普批准这个框架,美方就会努力去实施。这实际上是大致阐述了中美谈判的流程。也就是中美高级谈判官员谈出框架之后,并不会马上就在这个框架内讨论具体的细节,中间存在着一个环节,那就是需要把这个大框架汇报回本国进行决策。如果特朗普点头认可的话,那么美方就会开启关于细节的讨论。

最后,中方谈判官员运用了一揽子积极的词汇来描述这轮谈判。从某种程度上来说,这恰恰表明中国所期望得到的,美国是有意愿给予的。不排除在这一轮谈判中已经确定了美国解禁部分对华芯片领域的限制。这对于中美经贸关系的发展有着潜在的积极影响,因为芯片领域的限制一直是中美经贸关系中的一个关键问题,如果能够部分解禁,将有助于缓解双方在高科技领域的紧张关系,也有利于双方在其他领域的进一步合作。
贝森特提前离场,剩两个鹰派人物
不过,在这轮谈判中,还存在着一个可能使会晤发生变化的突发因素。美方谈判团代表之一、财长贝森特,在中美双方尚未完成谈判的情况下,突然提前登机回国。这一情况引发了诸多疑问,贝森特为什么要提前回国呢?这又是否会对接下来的谈判产生影响呢?

针对第一个问题,按照美方的解释,贝森特之所以提前回国,并非是临时决定,而是早就确定好的日程安排。他需要回国出席国会听证会,所以不得不在10日晚上回国。美方的解释有一定的可信度。
一方面,贝森特是在10日晚上回国的,并没有对10日的中美谈判造成影响,在一定程度上体现了贝森特想要与中国进行谈判的意愿。
另一方面,贝森特身为美国财长,当下正值美国经济问题的关键时期。美国的债务上限暂停期限已经到期,财政部需要通过“非常措施”来维持运转,而且财政赤字问题也亟待管控。所以对于贝森特而言,解决美国内部的财政问题,其优先级必然是高于国际磋商的。
此外,贝森特或许还需要回国向特朗普当面汇报谈判框架,这也是他提前回国的一个可能原因。
贝森特中途离开,而中美伦敦谈判仍要继续,那么这会对中美谈判造成影响吗?
总体来说,影响不大。因为留下来的美方谈判官员也有足够的份量,分别是美商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔。他们二人在职务上与贝森特同级,并且他们还是特朗普的内阁成员,是特朗普的心腹。而贝森特和特朗普之间存在嫌隙,这也使得贝森特的离开不会对谈判造成根本性的阻碍。

还有一个值得关注的点是,在贝森特走后,美方代表团的这两位主要官员都是对华鹰派人物。这一情况或许会对中美谈判造成不利的影响。他们可能会在后续的谈判中采取更为强硬的态度,在细节讨论方面提出一些苛刻的条件。不过,我们也无需过度担忧。
因为中方已经明确地表达了态度,《人民日报》敲响了“钟声”,针对中美谈判发表了一篇评论文章,其中明确要求美方拆除人为设置的“铁栅栏”。这里所说的“铁栅栏”,显然是指向美国政府对中国施加的无端制裁。这几乎是在向美国表明中美经贸关系的正确发展方向,即美方只有走出惩罚性关税政策,选择建设性对话,才能够为中美经贸关系的健康发展创造条件。
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